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明天是2019年11月13日 星期三

[规章]修建工程设计投标招标办理方法

公布人: 公布工夫:2017/7/31 15:49:03 拜访量:2937

 中华人民共和国住房和城乡建立部令第33号 

 
        《修建工程设计投标招标办理方法》曾经第32次部常务集会审议经过,现予公布,自2017年5月1日起实施。
 
                                                                                           住房城乡建立部部长 陈政高
                                                                                          2017年1月24日
 
修建工程设计投标招标办理方法
 
  第一条 为标准修建工程设计市场,进步修建工程设计程度,促进公道竞争,昌盛修建创作,依据《中华人民共和国修建法》、《中华人民共和国投标招标法》、《建立工程勘探设计办理条例》和《中华人民共和国投标招标法施行条例》等执法法例,订定本方法。
 
  第二条 依法必需停止投标的各种衡宇修建工程,其设计投标招标运动,实用本方法。
 
  第三条 国务院住房城乡建立主管部分依法对天下修建工程设计投标招标运动施行监视。
 
  县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分依法对本行政地区内修建工程设计投标招标运动施行监视,依法查处投标招标运动中的守法违规举动。
 
  第四条 修建工程设计投标范畴和范围规范依照国度有关规则实行,有下列情况之一的,可以不停止投标:
 
  (一)接纳不行替换的专利或许专有技能的;
 
  (二)对修建艺术造型有特别要求,并经有关主管部分同意的;
 
  (三)建立单元依法可以自行设计的;
 
  (四)修建工程项目标改建、扩建或许技能改革,需求由原设计单元设计,不然将影响功用配套要求的;
 
  (五)国度规则的其他特别情况。
 
  第五条 修建工程设计投标该当依法停止地下投标或许约请投标。
 
  第六条 修建工程设计投标可以接纳设计方案投标或许设计团队投标,投标人可以依据项目特点和实践需求选择。
 
  设计方案投标,是指次要经过对招标人提交的设计方案停止评审确定中标人。
 
  设计团队投标,是指次要经过对招标人拟派设计团队的综合才能停止评审确定中标人。
 
  第七条 地下投标的,投标人该当公布投标通告。约请投标的,投标人该当向3个以上潜伏招标人收回招标约请书。
 
  投标通告或许招标约请书该当载明投标人称号和地点、投标项目标根本要求、招标人的资质要求以及获取投标文件的方法等事变。
 
  第八条 投标人普通该当将修建工程的方案设计、开端设计和施工图设计一并投标。确需另行选择设计单元承当开端设计、施工图设计的,该当在投标通告或许招标约请书中明白。
 
  第九条 鼓舞修建工程实验设计总包。实验设计总包的,依照条约商定或许经投标人赞同,设计单元可以欠亨过投标方法将修建工程非主体局部的设计停止分包。
 
  第十条 投标文件该当满意设计方案投标或许设计团队投标的差别需求,次要包罗以下内容:
 
  (一)项目根本状况;
 
  (二)城乡计划和都会设计对项目标根本要求;
 
  (三)项目工程经济技能要求;
 
  (四)项目有关根底材料;
 
  (五)投标内容;
 
  (六)投标文件答疑、现场踏勘布置;
 
  (七)招标文件体例要求;
 
  (八)评标规范和办法;
 
  (九)招标文件投递所在和停止工夫;
 
  (十)开标工夫和所在;
 
  (十一)拟签署条约的次要条款;
 
  (十二)设计费或许计费办法;
 
  (十三)未中标方案赔偿方法。
 
  第十一条 投标人该当在资历预审通告、投标通告或许招标约请书中载明能否承受结合体招标。接纳结合体方式招标的,结合体各方该当签署配合招标协议,明白商定各方承当的任务和责任,就中标项目向投标人承当连带责任。
 
  第十二条 投标人可以对已收回的投标文件停止须要的廓清或许修正。廓清或许修正的内容能够影响招标文件体例的,投标人该当在招标停止工夫至多15日前,以书面方式告诉一切获取投标文件的潜伏招标人,缺乏15日的,投标人该当顺延提交招标文件的停止工夫。
 
  潜伏招标人或许其他好坏干系人对投标文件有贰言的,该当在招标停止工夫10日条件出。投标人该当自收到贰言之日起3日内作出回答;作出回答前,该当停息投标招标运动。
 
  第十三条 投标人该当确定招标人体例招标文件所需求的公道工夫,自投标文件开端收回之日起至招标人提交招标文件停止之日止,时限最短不少于20日。
 
  第十四条 招标人该当具有与投标项目相顺应的工程设计资质。境外设计单元参与国际修建工程设计招标的,依照国度有关规则实行。
 
  第十五条 招标人该当依照投标文件的要求体例招标文件。招标文件该当对投标文件提出的本质性要求和条件作出呼应。
 
  第十六条 评标由评标委员会担任。
 
  评标委员会由投标人代表和有关专家构成。评标委员会人数为5人以上双数,此中技能和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。修建工程设计方案评标时,修建专业专家不得少于技能和经济方面专家总数的2/3。
 
  评标专家普通从专家库随机抽取,关于技能庞大、专业性强或许国度有特别要求的项目,投标人也可以间接约请相应专业的中国迷信院院士、中国工程院院士、天下工程勘探设计巨匠以及境外具有相应资历的专家参与评标。
 
  招标人或许与招标人有好坏干系的职员不得参与评标委员会。
 
  第十七条 有下列情况之一的,评标委员会该当反对其招标:
 
  (一)招标文件未按投标文件要求经招标人盖印和单元担任人具名;
 
  (二)招标结合体没有提交配合招标协议;
 
  (三)招标人不契合国度或许投标文件规则的资历条件;
 
  (四)统一招标人提交两个以上差别的招标文件或许招标报价,但投标文件要求提交备选招标的除外;
 
  (五)招标文件没有对投标文件的本质性要求和条件作出呼应;
 
  (六)招标人有勾通招标、故弄玄虚、受贿等守法举动;
 
  (七)执法法例规则的其他该当反对招标的情况。
 
  第十八条 评标委员会该当依照投标文件确定的评标规范和办法,对招标文件停止评审。
 
  接纳设计方案投标的,评标委员会该当在契合城乡计划、都会设计以及平安、绿色、节能、环保要求的条件下,重点对功用、技能、经济和雅观等停止评审。
 
  接纳设计团队投标的,评标委员会该当对招标人拟从事变目设计的职员组成、职员业绩、职员从业阅历、项目解读、设计构想、招标人信誉状况和业绩等停止评审。
 
  第十九条 评标委员会该当在评标完成后,向投标人提出版面评标陈诉,引荐不超越3其中标候选人,并标明次序。
 
  第二十条 投标人该当公示中标候选人。接纳设计团队投标的,投标人该当公示中标候选人招标文件中所列次要职员、业绩等外容。
 
  第二十一条 投标人依据评标委员会的书面评标陈诉和引荐的中标候选人确定中标人。投标人也可以受权评标委员会间接确定中标人。
 
  接纳设计方案投标的,投标人以为评标委员会引荐的候选方案不克不及最大限制满意投标文件规则的要求的,该当依法重新投标。
 
  第二十二条 投标人该当在确定中标人后实时向中标人收回中标告诉书,并同时将中标后果告诉一切未中标人。
 
  第二十三条 投标人该当自确定中标人之日起15日内,向县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分提交投标招标状况的书面陈诉。
 
  第二十四条 县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分该当自收到投标招标状况的书面陈诉之日起5个任务日内,地下专家评审意见等信息,触及国度机密、贸易机密的除外。
 
  第二十五条 投标人和中标人该当自中标告诉书收回之日起30日内,依照投标文件和中标人的招标文件订立书面条约。
 
  第二十六条 投标人、中标人运用未中标方案的,该当征得提交方案的招标人赞同并付给运用费。
 
  第二十七条 国务院住房城乡建立主管部分,省、自治区、直辖市人民当局住房城乡建立主管部分该当增强修建工程设计评标专家和专家库的办理。
 
  修建专业专家库该当按修建工程种别细化分类。
 
  第二十八条 住房城乡建立主管部分该当放慢推进电子投标招标,美满投标招标信息平台建立,促进修建工程设计投标招标信息化羁系。
 
  第二十九条 投标人以分歧理的条件限定或许排挤潜伏招标人的,对潜伏招标人实验鄙视报酬的,强迫要求招标人构成结合体配合招标的,或许限定招标人之间竞争的,由县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分责令矫正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。
 
  第三十条 投标人廓清、修正投标文件的时限,或许确定的提交招标文件的时限不契合本方法规则的,由县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分责令矫正,可以处10万元以下的罚款。
 
  第三十一条 投标人不依照规则组建评标委员会,或许评标委员会成员确实定违背本方法规则的,由县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分责令矫正,可以处10万元以下的罚款,相应评审结论有效,依法重新停止评审。
 
  第三十二条 投标人有下列情况之一的,由县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分责令矫正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给别人形成丧失的,依法承当补偿责任;对单元间接担任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励:
 
  (一)无合理来由未按本方法规则收回中标告诉书;
 
  (二)不依照规则确定中标人;
 
  (三)中标告诉书收回后无合理来由改动中标后果;
 
  (四)无合理来由未按本方法规则与中标人订立条约;
 
  (五)在订立条约时向中标人提出附加条件。
 
  第三十三条 招标人以别人名义招标或许以其他方法故弄玄虚,骗取中标的,中标有效,给投标天然成丧失的,依法承当补偿责任;组成立功的,依法追查刑事责任。
 
  招标人有前款所列举动尚未组成立功的,由县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单元间接担任的主管职员和其他间接责任职员处单元罚款数额5%以上10%以下的罚款;有守法所得的,并处充公守法所得;情节严峻的,取消其1年至3年内参与依法必需停止投标的修建工程设计投标的招标资历,并予以通告,直至由工商行政办理构造撤消业务执照。
 
  第三十四条 评标委员会成员收受招标人的财物或许其他益处的,评标委员会成员或许参与评标的有关任务职员向别人泄漏对招标文件的评审和比拟、中标候选人的引荐以及与评标有关的其他状况的,由县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分赐与正告,充公收受的财物,可以并处3000元以上5万元以下的罚款。
 
  评标委员会成员有前款所列举动的,由有关主管部分转达批判并取消担当评标委员会成员的资历,不得再参与任何依法必需停止投标的修建工程设计投标招标的评标;组成立功的,依法追查刑事责任。
 
  第三十五条 评标委员会成员违背本方法规则,对该当反对的招标不提出反对意见的,由县级以上中央人民当局住房城乡建立主管部分责令矫正;情节严峻的,制止其在肯定限期内参与依法必需停止投标的修建工程设计投标招标的评标;情节特殊严峻的,由有关主管部分取消其担当评标委员会成员的资历。
 
  第三十六条 住房城乡建立主管部分或许有关职能部分的任务职员徇情枉法、滥用职权或许玩忽职守,组成立功的,依法追查刑事责任;不组成立功的,依法赐与行政奖励。
 
  第三十七条 市政公用工程及园林工程设计投标招标参照本方法实行。
 
  第三十八条 本方法自2017年5月1日起实施。2000年10月18日建立部公布的《修建工程设计投标招标办理方法》(建立部令第82号)同时废止。
 

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